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幼儿园大门紧闭
行唐县只里乡东家村3岁的凯凯，自幼体弱多病，家中也是多灾多难，欠下不少外债。为此父亲在外打工，母亲奶奶也忙不过来，两个月前将凯凯送进了幼儿园。
9月4日下午，凯凯坐着幼儿园的校车回到村子里，刚从车上下来便遭遇另一车辆碾轧，永远离开了人世。
据了解，凯凯所在的阳光幼儿园并没有在教育局办理注册手续，而凯凯的家属认为，幼儿园在校车管理方面存在安全隐患。
记者了解到，“黑幼儿园”在行唐县普遍存在，用行唐县教育局办公室一名负责人的话说，散落于行唐县各乡村的民办幼 儿园没有一所在教育局注册登记过。
教育部门虽然三令五申要求这些“黑幼儿园”停办或整改，但在落实中往往无计可施。
费尽周折一根“独苗”“我走的时候孩子还活蹦乱跳，回来已经躺在了殡仪馆，早知道这样，说啥我也不能出去打工啊！”凯凯的父亲，29岁的皮龙刚直挠头。
尽管悲痛不已，男人们还在忙碌着处理孩子的后事，而凯凯的妈妈、奶奶，则全都被这突如其来的打击所击倒。
这是一个多灾多难的家庭。
2005年，身为老大的皮龙刚走进了婚姻殿堂。
婚后3年妻子一直没有孩子，费尽周折总算怀上了凯凯，产前孕检却发现夫妻二人的血型很容易产生抗原抗体，导致胎儿发生溶血，可出现流产和死胎。
皮龙刚筹了笔钱带着妻子来到石家庄，总算平安生下凯凯。
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凯凯出生半年后患上肺炎，高烧持续不退，还被查出患有先天性心脏病。
祸不单行，皮龙刚的父亲又突发脑溢血，后来完全丧失了生活自理能力。
为了给这一老一少治病，家里欠了大笔外债。
今年3月，皮龙刚的爷爷又不慎摔断了腿，卧床不起。
为还债，皮龙刚远赴浙江去打工，妻子也在本村一家村办企业找了份临时工。
皮龙刚的母亲既要照顾老人，还要照顾老伴，不得已，只好于两月前将凯凯送到了位于西家村的阳光幼儿园。
每天早晨7时许，奶奶把凯凯送上幼儿园的校车，下午17时30分校车再将孩子送回村里。
生活似乎步入了正轨，然而谁也想不到，灾难会突然降临。
3岁幼童遭碾轧殒命“如果我早点赶到校车旁，将孩子堵在车里，也许能躲过这场灾祸。
”皮龙刚的表弟王震含泪向记者讲述了车祸的经过。
9月4日下午，皮龙刚的母亲脱不开身，打电话给同村的侄子王震，让他到家门口的街道边接凯凯。
王震刚到街上，幼儿园的校车——— 一辆十余座的金杯面包车已经停在了街边，十几个孩子正从车门往外跳。
王震跑上前，朝车厢里喊凯凯的名字，无人答应。
当时车厢里还有十几名孩子，司机坐在驾驶室，一名老师怀里抱着一个孩子坐在车头位置。
这时，旁边突然传来一声惊呼，紧接着人群出现一阵骚动，所有人都跑到校车车尾处的街道上。
王震挤过去一看：凯凯遭到路上一辆面包车的碾轧，已经躺在血泊中。
王震迅速拨打了“120”急救电话。
凯凯的妈妈闻讯赶到现场，将奄奄一息的凯凯抱在怀里，喊着儿子的名字。
不一会救护车赶到，大家急忙将孩子往医院送，没等赶到医院，孩子就已没了呼吸。
校车家长对接存漏洞？皮龙刚得到消息连夜从浙江赶了回来，看到的是儿子冰冷的尸体。
王震说，当天核定能坐十来人的面包车上至少有二三十个孩子，到了村里，老师没有下车，任凭孩子们四处乱跑。
直到凯凯出事之后，老师才下车看了看，之后和司机开车又去邻村送孩子了。
如果校车到了村口，能在逐个点名后将孩子交到家长手里，惨剧也许不会发生。
凯凯的姥姥、姑姑也告诉记者，阳光幼儿园虽然是西家村的一家村办幼儿园，但是包括西家村、东家村、连家庄等周边村庄的不少孩子都在该幼儿园上学，校车长期严重超载。
每天早晨家长们将孩子送到车上，而下午送孩子回来时，老师和家长不是一对一交接，每次都是直接打开车门让孩子们自己下车，之后校车径直离开去下一个村子。
记者询问了东家村几位村民，均称校车上的孩子确实较多，具体有多少孩子不清楚。
目前，肇事司机已被警方控制。
皮龙刚说，9月5日他们找到了幼儿园，但对方认为幼儿园方面没有责任。
阳光幼儿园没“户口”幼儿园和校车有无手续？校车存不存在超载问题？9月4日下午，老师是否将孩子交到了家长手中？带着这些问题，记者于9月6日上午找到了位于西家村的阳光幼儿园。
这是一座二层居民楼，院子大门紧锁，外墙上画着几幅儿童画。
敲了半天门，里面无人应答，院子里静悄悄的，也听不到说话声。
周边邻居称：“幼儿园昨天还开着，今天不知为啥关门了！”幼儿园的外墙上写着一个联系电话，记者多次拨打，均无法接通（后从教育局得知，该号码是园长手机号）。
记者打听得知，阳光幼儿园是西家村一村民所办，但是几经询问，村民们一听幼儿园的名字，均匆匆而过。
“阳光幼儿园并没有在教育局登记注册。
”行唐县教育局办公室一名负责人告诉记者。
按照要求，幼儿园都必须在教育部门注册登记，并且登记注册的幼儿园必须在校舍、师资力量、园区设施等达到标准。
事实上，没有几所幼儿园能通过验收，教育部门也就无法给其登记。
该负责人称，阳光幼儿园没手续教育局也知道，也曾要求其关停或整改，但是往往是前脚走，幼儿园后脚又开门办学。代孕公司
尴尬的是，教育部门没有强制执法权，尽管三令五申要求这些“黑幼儿园”要么关门，要么改善办园条件“变白”，但“黑幼儿园”摸清了教育部门的脉，就是不理不睬，对此教育部门也是无计可施。
民办幼儿园成管理短板“行唐县农村现在还没有一所在教育部门正规登记的民办幼儿园，在各乡镇的公办幼儿园也不多。
”行唐县教育局办公室一负责人说，这些年县里建了几所公办幼儿园，但是历史欠账太多，财力所限，正规幼儿园的建设不可能一蹴而就。
“这起事故看似偶然，实则早就存在隐患。
”一位资深教育人士称，从全国来看，出事的多是农村民办幼儿园，这些幼儿园无论是校车还是管理，均存在严重隐患。
“黑幼儿园的大量涌现有其深层次原因”，公办资源跟不上，要从教育部门取得办学资质，需要大量资金投入，农村幼儿园很难达到这个要求。
而目前农村大量青壮劳动力外出打工，留守儿童无人看护，又亟需全天托付的幼儿园。
看到有钱可赚，“黑幼儿园”大量涌现，租赁几间民房，或者将自家房屋稍微一收拾，有点实力的雇几名幼儿师范毕业生，没条件的就从村里招几名村民，挂块牌子就开始招生。
“黑幼儿园”多了，也开始争抢生源，有的添置了校车，承诺接送。职业代孕
“黑幼儿园”本身利润不大，因此不会舍得投入十几二十万元去购买校车，用二手车、改装车、报废车当校车的情况屡屡出现，超载现象也是屡禁不绝。
“黑幼儿园”在管理上也往往存在漏洞。
举个简单的例子，城市里的公办幼儿园会将孩子一个个交到家长手中，而农村办不到，校车要赶路，往往将孩子送到村子里就“放羊了”。
彻底解决“黑幼儿园”问题，必须先解决农村正规幼儿园匮乏问题，但短时间内很难达到。
这位教育人士认为，有关部门应加大管理力度，政府牵头，让多部门齐抓共管，尽量减少潜在的安全隐患，并制定问责机制，一旦有部门掉链子，就由领导承担责任。
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